关于印发《关于在全校处级以上领导干部中 深入开展“三严三实”专题教育的实施方案》 的通知

                                                                                                          湘科院党字〔2015〕42号

关于印发《关于在全校处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育的实施方案》的通知

各直属党组织、校属各单位：

    现将《关于在全校处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育的实施方案》印发给你们，请遵照执行。

中共湖南科技学院委员会

2015年5月16日

关于在全校处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育的实施方案

    为严格落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，按照《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》（中办发〔2015〕29号）、中共湖南省委办公厅印发《关于在全省县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》的通知（湘办发〔2015〕18号）、中共湖南省委教育工委印发《关于在全省教育系统县处级以上领导中开展“三严三实”专题教育方案》的通知（湘教工委发〔2015〕3号）精神，结合我校实际，现就在全校处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育提出如下实施方案。

    一、   指导思想

    深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部以做让党放心、让人民满意的好干部为自觉追求，加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，不断深学、细照、笃行，着力解决“不严不实”问题，切实增强思想自觉和行动自觉，把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在坚持真抓实干、推动改革发展稳定、加强内涵发展建设高水平应用型大学上见实效。

    二、目标任务

    全校处级以上领导干部要坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，认真查找和解决“不严不实”的突出问题。

    （一）在修身做人方面

    着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失；宗旨观念淡薄、服务意识不强、忽视师生利益、漠视师生疾苦；党性修养缺失、不讲党的原则、组织观念淡化；无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法；学风不浓、玩风盛行、师德失范、生活情趣低俗、道德品质蜕化；以人划线、任人唯亲、拉帮结派；奉行好人主义、是非不分、明哲保身等问题。

    （二）在为官用权方面

    着力解决法纪观念淡薄、特权思想严重、以权压法、有令不行、有禁不止；不坚持民主集中制、不按程序办事，不讲团结、唯我独尊，作风霸道、搞一言堂；滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，民主治校理念不落实、校务公开不够，顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题。

   （三）在干事创业方面。着力解决不全面贯彻党的教育方针，违背教育教学规律，立德树人意识淡薄；脱离实际、急功近利、好大喜功；弄虚作假、虚报浮夸，报喜不报忧；精神懈怠、不思进取，不直面问题、不负责任、不敢担当；作风漂浮、推诿扯皮，因循守旧、能力不足等问题。

    三、基本原则

    “三严三实”专题教育，作为党的群众路线教育实践活动的延伸深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，作为严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，各单位要坚持从严要求，发扬认真精神，以严促深入、以严求实效；要强化问题导向，紧紧盯住“不严不实”的问题和具体表现，从具体事情抓起、改起，以解决实际问题的成果来检验专题教育的成效；要突出以上率下，强化管党治党责任，从领导班子、领导干部抓起，主要领导示范带头，形成上行下效、上率下行的示范效应；要严肃党内生活，认真贯彻整风精神，使党内生活进一步严肃起来；要注重统筹兼顾，坚持两手抓、两促进，把开展“三严三实”专题教育与协调推进全面加强内涵建设、全面深化综合改革、全面推进依法治校、全面加强党的建设结合起来，与全面落实党委、行政年初工作目标结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来，以作风建设的新常态，引领学校内涵式发展新常态，着力推进改革攻坚，着力强化创新驱动，着力破解发展难题，着力保障改善民生，真正把党员干部激发出的工作热情和进取精神，转化为做好各项工作的强大动力。

    四、具体措施

    本次专题教育，从2015年5月开始，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，要融入领导干部经常性学习教育，与集体学习、“三会一课”、年度民主生活会、组织生活会等结合起来，形成常态长效。在全校处级以上领导干部中开展，各级同步进行。重点抓好以下工作。

    （一）  “三严三实”专题党课

    以高质量讲好“三严三实”专题党课启动专题教育开局，充分发挥领导干部带学促学作用。

    1.专题党课时间安排

   （1）5月20日前，校党委书记陈弘同志紧扣“三严三实”要求为全校处级及以上干部讲党课。

    （2）5月底前，各直属党组织书记联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，为本单位全体党员讲一次党课。

    （3）6月底前校党委班子成员要到联系的教学学院讲一次党课。

    2.党课内容及要求

    要把讲党课的过程作为统一思想、深化认识、激发自觉的过程，在准确把握中央、省委精神的基础上，对照中央提出的“三个着力解决”、徐守盛书记提出的“六个方面突出问题”以及王克敏厅长提出的“七个方面”具体表现，紧密联系本单位教育改革发展实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，讲党课准备要充分、内容要实在、要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，让党员干部好对照、受警醒，为今后经常化上好党课探索新路。各级党员领导干部要深入基层广泛调研、联系实际认真思考、找准问题剖析根源，自己动手撰写党课讲稿，防止照本宣科、泛泛而谈。为确保专题党课的质量和效果，各直属党组织讲课地点和参与对象要提前报党委组织部备案，党组织书记的党课讲稿要提前送党委组织部审核，经审核同意后方能上课。

    （二）组织开展“三严三实”专题学习研讨

    根据中央、省委、省委教育工委要求，在个人自学的基础上，学校各直属党组织、各单位重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题，采取学习研讨方式。个人自学和集体研讨、深化认识和查找问题相结合的方式。

    1.学习研讨内容

   （1）深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，要坚持读原著、学原文、悟原理，逐篇学习、学深悟透，不能舍本逐木，不能以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习。

    （2）深入学习党章和党的纪律规定，把学好党章摆上重要位置，各直属党组织要专门安排一次集中学习党章，不断强化党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识，真正使党章内化于心、外化于行。

    （3）深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神，把学习成果转化为推动学校改革发展的措施、干事创业的能力。

    （4）将“三严三实”、提升干部执行力列入学校中层领导干部教育培训的重要内容，依托学校党委党校对领导干部进行集中培训，聘请专家教授对领导干部进行专题辅导，举办提升干部执行力培训班。

    （5）认真对照正反两方面典型，从焦裕禄、杨善洲、沈浩等全国先进典型和身边先进典型事迹中，找到差距、见贤思齐；从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件及省内、校内一些领导干部违纪违法案件中，汲取教训、自警自醒。要注重真学真用、务求实效，真正把自己摆进去，结合思想、工作、生活和作风实际进行深入的讨论交流，相互启发、共同提高，从思想灵魂深处解决“不严不实”的问题。

    2.专题学习研讨时间

    （1）5月至6月，围绕“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的‘总开关’”开展学习研讨，该专题集中学习研讨于6月底前完成。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私现、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于教育事业；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，为人师表，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

    （2）7月至9月，围绕“严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”开展学习研讨，该专题集中学习研讨于9月中旬前完成。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员。

    （3）9月至10月，围绕“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”开展学习研讨，该专题集中学习研讨于10月底前完成。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，遵守教育部师德师范“红七条”，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，严格落实党委领导下的校长负责制和教学学院党政联席会议制度，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，提升执行力，努力推进教学综合改革，促进学校内涵发展，切实提高办学质量和办学水平。

    3.专题学习研讨要求

    要注重创新和运用多种学习研讨方式，拓展学习研讨的深度，增强学习研讨的系统性、吸引力和实际效果。

    （1）抓好个人自学。领导干部要合理安排时间、充分利用业余时间，原原本本学习中央和省委规定的学习内容，认真做好学习笔记，积极撰写学习心得体会，要结合教育工作者的特点，发表一批理论性、实践性、指导性强的“三严三实”读书笔记和理论文章。

    （2）抓好集中学习。针对每个专题，学校党委、各直属党组织、各单位至少组织1次集中学习，集中学习研讨时间不少于2天，每名领导干部都要认真撰写发言提纲并逐一发言，保证发言质量，防止照抄照搬、简单应付，党委组织部将对各单位集中学习情况进行抽查。

    （3）抓好专题培训。将“三严三实”列为领导干部教育培训的重要内容，依托学校党委党校对领导干部进行集中培训，聘请专家教授对领导干部进行专题辅导。

    （4）抓好典型教育。坚持以正反两方面典型为镜子，用身边的事教育身边的人。发掘、推介、宣传学校各层面践行“三严三实”优秀领导干部的先进事迹，从先进典型中受到教育、汲取正能量；组织领导干部观看警示教育片、参观警示教育基地，从反面典型中受到警醒、增强免疫力。

    （5）抓好实践体验。采取到李达故居、蒋先云故居等红色基地接受革命传统教育，到周敦颐故里、陶铸纪念馆等省级廉政文化教育基地开展廉政文化教育，到学校驻村帮扶点等落后地区访贫问苦、到艰苦复杂环境经受锻炼等方式，让领导干部在实践中坚定理想信念、强化党性观念、锤炼思想作风。

    （三）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会

    今年底，学校党委班子、各直属党组织处级以上党员领导干部民主生活会和组织生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。

    1.广泛征求意见，认真查摆“不严不实”问题。每名处级以上党员领导干部要围绕主题广泛征求意见，分类梳理形成征求意见清单；要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，认真查摆“不严不实”问题，从严进行党性分析。

    2.要深入开展谈心交心。要做到三个必谈即“单位主要负责同志与班子成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管部门主要负责同志必谈”，既主动说出自己的问题，也点出对方的问题，把问题谈深、谈透。

    3.认真撰写剖析材料。每名处级以上党员领导干部都要根据查摆的“不严不实”问题，列出存在问题的具体表现，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，触及思想、触及灵魂，明确努力方向、整改措施和时限。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，党委组织部要对对照检查材料和问题清单进行抽查。

    4.以整风精神开展批评和自我批评。民主生活会和组织生活会要贯彻整风精神，自我批评敢于揭短亮丑、触及问题，相互批评要实事求是、出以公心，勇于动真碰硬，指出问题，切实做到见人见事见思想，达到“坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结”的目的。会后要采取适当形式，在一定范围内通报民主生活会情况。民主生活会后，领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。

    （四）抓好整改落实和立规执纪

    各级领导干部要坚持边学边查边改，主要领导干部带头，按照有什么问题就解决什么问题，哪些方面群众意见大就着重解决什么问题的原则，列出“不严不实”问题清单，一项一项整改，进行专项整治，严格正风肃纪，以解决问题的实际成效检验专题教育的效果。

     1.切实抓好“不严不实问题的整改和专项整治。要对照“不严不实”问题清单，对照专题民主生活会上收集到的意见，认真制定班子整改方案、个人整改措施以及班子和个人的整改问题清单，明确整改时限，落实整改责任，抓好整改落实。要持续深化教育实践活动整改和专项整治，不折不扣落实整改方案、兑现整改承诺，巩固和拓展教育实践活动成果。对那些成因复杂、上下交织的“不严不实”，方面的突出问题，要坚持上下结合、联动整改，集中开展专项整治，把整改任务落到实处。根据省委部署，结合学校实际，要重点整治六个方面“不严不实”的突出问题：一是整治不守纪律、不讲规矩的问题，严格党内政治生活，从严管理监督干部，匡正选人用人风气，建设良好政治生态，促进形成优良校风教风学风；二是整治患得患失、不敢改革的问题，破除体制机制障碍，深化教育教学综合改革，激发教育创新创业活力；三是整治为官不为、不敢担当的问题，切实加强师德师风建设，提振干部精气神，提升干部执行力，推动真抓实干；四是整治索拿卡要、环境不优的问题，推动简政放权、优化服务，坚决纠正发展教育事业中损害群众利益的问题，营造良好教学改革环境；五是整治管理粗放，科研经费管理不严，使用不规范，违反财务预算和财务规定，将教学科研行政经费用作旅游、津贴、福利等问题，健全和完善经费管理制度、强化经费监管，切实提高科研经费的使用效益；六是整治为政不廉、“四风”反复的问题，有效防止老问题复发，跟进解决新问题，推进作风建设成为新常态。

    2.严肃认真抓好立规执纪。要把正风肃纪贯穿于专题教育全过程，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对师生意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整；对在专题教育中发现的重大违纪违法问题，特别是顶风违纪者，要严肃查处，形成震慑。要注重标本兼治，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等方面的“不严不实”问题，探索建立践行“三严三实”要求的制度机制。要强化制度的刚性约束，对违反制度、不守规矩的现象和行为，有纪必执、有违必查，坚决维护制度的严肃性和权威性，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

    3.持续深化教育实践活动整改和专项整治。切实加强整改落实情况盘点检查，对整改落实“回头看”情况进行查漏补缺。

    扎实深入推进专项整治，继续加大对尚未整改到位的专项整治项目的落实力度。通过对省委教育工委、省教育厅确定的19项专项整治任务开展“回头看”，逐项排查分析，全面掌握整改进展情况，提出深化整改的具体措施。

    五、强化组织领导

    专题教育在学校党委领导下进行，由党委组织部牵头组织实施，纪委、宣传等职能部门结合职责分工协调联动推进。全校各直属党组织领导班子全面负责本单位的专题教育，主要负责同志要承担起第一责任人的责任。

    （一）坚持以上率下

学校党委班子及班子成员带头开展“三严三实”专题教育，为全校各级领导班子和领导干部树立榜样。校级领导干部要坚持高标准、严要求，紧密联系实际深学细照笃行，带头讲好党课，带头学习提高，带头查摆和解决“不严不实”问题，带头开展批评与自我批评，以坚定的信念、决心、行动作出示范。各直属党组织领导班子成员特别是党政主要负责同志，要立足承上启下，同师生员工联系更直接、更紧密的实际开展专题教育，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。机关各部门领导干部和管理人员，要立足本职岗位开展专题教育，从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实’’要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

    （二）从严督促指导

学校党委将切实加强对专题教育的分类指导和督促检查。党委班子成员和校级领导干部要对所联系的教学学院和分管的部门进行督促指导，要到联系的教学学院和分管部门开展专题教育效果调研、参加专题学习研讨、负责指导联系单位的领导班子专题民主生活会。学校督查组将采取巡回检查、随机抽查、明察暗访等方式，对讲授党课、开展学习研讨、列出问题清单、召开专题民主生活会和组织生活会、抓好整改落实和立规执纪的情况进行督促检查，坚决防止和杜绝形式主义。要把抓好专题教育作为本单位履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。对那些组织不力、敷衍塞责、效果不好的，对整改工作抓得不紧、虚以应付、群众意见大的党组织及相关责任人，要严肃批评、严格问责。

    （三）注重教育实效

要坚持把专题教育与日常工作、重点任务有机融合、相互促进，两手抓、两不误。要把专题教育与做好当前改革发展稳定各项工作、完成本部门、本单位重点工作任务、帮助师生员工解决最关心最直接最现实的切身利益问题相结合，以学校内涵建设的成果检验专题教育成效。要把专题教育与坚持好干部标准、健全领导干部考核评价制度、树立正确用人导向、匡正选人用人风气相结合，通过专题教育发现和任用一批践行“三严三实”要求的好干部，激发干部干事创业的内生动力。要坚持开门教育，通过听取师生员工意见、组织师生群众评议等方式，发挥干部群众在专题教育中的参与、评价和监督作用；要综合运用传统媒体和新兴媒体，深入宣传专题教育的重要精神和主要成效，让全校师生切实感受到专题教育的实际效果。

                                                                    湖南科技学院党政办公室                2015年5月16日印发