- 1 - 中 共 湖 南 科 技 学 院 委 员 会 文 件

湘科院党发〔2020〕28 号

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关于印发《湖南科技学院工会物资采购管理暂行

办法》的通知

各直属党组织、校属各单位：

《湖南科技学院工会物资采购管理暂行办法》经学校党委会

审定通过，现予以印发，请遵照执行。

中共湖南科技学院委员会

2020 年 7 月 3 日

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湖南科技学院工会物资采购管理暂行办法

为维护工会会员权益，规范学校工会各类物资采购工作，加

强对采购支出的管理和监督，提高工会经费使用效益，根据《湖

南省基层工会经费收支管理办法实施细则》（湘工发〔2018〕20

号）和《湖南科技学院采购与招投标管理暂行办法》（湘科院办

字〔2014〕26 号）等精神，结合校工会工作实际，制定本暂行

办法。

第一条 本办法适用于校工会使用工会经费支出、工会工作

所需物品及活动奖品等物资的购买、租赁、服务等项目。包括：

1.校工会年度预算的项目；

2.校工会委员会会议通过的项目；

3.校工会主席办公会议通过的项目；

4.学校要求由校工会牵头的采购项目。

第二条 工会成立物资集体采购领导小组，负责对所有物资

采购工作的领导和检查监督。工会主席任组长，工会常务副主席

任副组长，成员为校工会相关人员（经审委员会、女工委员会、

工会福利部负责人）、纪委监察处、招投标中心、计划财务处、

审计处负责人。其主要职责有：

1.依据国家法律法规，拟订工会采购管理办法；

2.讨论决定工会采购工作中的重大事项；

3.讨论、审定较大项目的采购工作；

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4.否决违反法律法规及本办法的采购结果；

5．对违反法律法规及本办法的单位和责任人提出处理意见。

第三条 根据采购物资的性质和种类，成立专项采购工作小

组，组长由分管工作副主席担任，成员由工会办公室主任和相关

人员（经审委、女工委、福利部委员）组成。专项采购工作小组

在集体采购领导小组监督下开展工作，并对投标单位的资质进行

审查。物资采购按以下标准执行：

1.凡一次性采购金额合计 5 万元以上大额项目（基建工程、

装饰与修缮工程合同估算价在 5 万元以上的采购项目除外），由

校工会物资集体采购领导小组决定采购方式，组织采购。

2.一次性采购金额合计 1 万元至 5 万元的采购项目，在工会

集体采购领导小组的监督下，由校工会专项采购工作小组采购。

3.一次性采购金额在 1 万元以下的采购项目，在工会分管副

主席负责监督下，工会办公室自行组织购买。

第四条 金额在 5 万元及以上的，通过招标方式进行物资采

购，并按照以下程序和方式进行。

1.信息发布：在学校网上公开发布物质采购信息。

2.投标报名：投标单位向校工会报名投标、缴纳投标保证金

并获取招标文件。

3.投标：投标单位在规定的时间将投标文件和样品物质送交

到规定地点。

4.评委组成及抽取：评委库由校工会委员会、经审委员会、

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女工委员会委员（不包括工会机关工作人员）、各分工会主席、

招投标中心、财务处、审计处工作人员和教职工代表，总人数不

低于 30 人。在规定开标时间前 1 小时，在学校纪委监督下，由

两名工作人员从评委库中抽取 5 名评委。

5.开标：在所有投标单位代表见证下，由工作人员负责开标。

6.评委推荐：

①5 名评委推荐其中 1 人担任评标组长，评标现场安排 1 名

正式工作人员做好服务及记录工作。

②评委根据招标文件要求，对投标单位提供的投标文件和样

品物质逐条进行评议计分。投标单位代表可在现场进行 3 分钟自

我介绍。

③评委对投标单位提供的投标文件和样品物质进行综合评

计分。

④工作人员将每位评委对每个投标单位的综合评分进行统

计，计算出每个投标单位的平均得分。

⑤投标单位平均得分最高者即为评委推荐中标单位。

7.在学校网上公示评委推荐中标单位。

8.校工会与公示无异议的中标单位签订物质采购合同。

第五条 金额在 1 万元至 5 万元的采购项目，由工会提出采

购意向或计划报专项采购工作小组审批。专项采购工作小组根据

不同情况，研究决定采取邀请招标、询价或者定向采购等方式进

行采购，并根据金额大小在开标前 1 小时确定 3 至 5 名评委。

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1.对具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的可采取

邀请招标，竞价采购；对供货渠道单一的物资，可采取定向采购；

采购的物资规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的

项目，可以采用询价方式采购，网上采购按照询价采购方式进行。

2.工会物资采购不论采取邀请招标、询价或者定向采购方

式，都必须向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特

定的法人或者其他组织发布招标信息（“以购代捐”方式除外），

并根据不同的采购方式预设中标条件，在公开、公平、公正的条

件下由供应商相互竞争，符合预设中标条件的供应商最终中标并

签订合同。

第六条 金额在 1 万元以下的采购项目，由工会自行组织采

购。工会办公室自行组织采购一律遵循货比三家、择优购买的原

则进行。采购步骤如下。

1.提出采购意向或计划，工会负责人审批同意。

2.由 3 人及以上进行市场价格调查比较，将调查结果反馈给

工会负责人，确定供货商家。

3.物质验收及办理入库入账手续后，支付货款。

第七条 工作纪律与责任

1.参与采购的工作人员必须坚持原则，秉公办事。

2.各相关人员必须严守纪律、严格执行规定程序和制度，主

动接受有关部门的监督检查。对在采购活动中的违规违纪行为，

将根据有关规定追究其责任，并视情节轻重报请学校给予相应的

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党纪政纪处分。

第八条 本办法由校工会负责解释。

第九条 本办法自公布之日起施行。

湖南科技学院党政办公室 2020 年 7 月 9 日印发