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“一体化”，正从理念层面的倡导，走向制度层面的部署与实践层面的深化。

从2019年习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上强调，“在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设思政课”，到党的二十大报告指出，“推进大中小学思想政治教育一体化建设”，再到党的二十届三中全会提出，“推进大中小学思政课一体化改革创新”，国家层面，步伐清晰而坚定。

2024年12月，《大中小学思想政治教育一体化湖南宣言》（以下简称《宣言》）发布，湖南省大中小学思政课一体化建设指导委员会同步成立。围绕一体化建设，湖南，在省级层面，给出了更加清晰的行动指南。

但从理念到落地，并非一蹴而就，而是牵动组织方式、课程结构与教师队伍等多方面的系统工程。

如今，距离《宣言》发布已逾一年。在此背景下，我们对湖南推进大中小学思政课一体化建设进行周年回望，才更具现实意义。

【共同体，从“建”到“用”】

“平时遇到学段衔接的问题，大多是自己查资料”“参加完一次联合备课活动就算完成年度任务了，但对日常教学影响不大”……在记者与多名一线教师的交谈中，这样的问题被反复提及。它们实际都指向同一症结——跨学段协作缺少稳定的结构性支撑。

换言之，一体化推进中，教师缺少一个能够把人组织起来、把资源对接起来的载体。

正因如此，“共同体”成为推进大中小学思政课一体化工作绕不开的起点。

2022年，教育部办公厅印发《关于开展大中小学思政课一体化共同体建设的通知》，本质上正是对上述困境的制度回应。

在省内实践中，湘潭较早将“共同体”从倡议落到实体。2024年，湘潭正式成立湘潭市大中小学思政课一体化共同体，并在《湘潭市大中小学思政课一体化建设实施方案》中明确了“1+2”管理机制：成立1个市级指导委员会，同时依托湘潭大学、湖南科技大学分别建设2个共同体，形成相对清晰的组织框架与分工逻辑。

这样一个区域性的跨学段共同体如何顺利落地？

早在2020年，在湖南省教育厅指导下，由湘潭市委市政府主导，湘潭大学、湖南科技大学等高校牵头，湘潭市教育局具体负责，以湘潭市教科院、一线学校为依托的大中小学思政课一体化合作体系就已形成。而这一协作基础还可以回溯到2017年。彼时，湘潭市出台《关于进一步推进驻潭高校与地方经济社会深度融合发展的实施意见》，建立校地联席会议制度，形成市、县、园区与高校多层级联动机制。大中小学思政课一体化建设，正是这一“大学+城市”协同框架下的重要内容。

湘潭的探索，呈现的是一种区域统筹型的共同体形态，这也恰恰落实了习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上有关思政课建设的指示——党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责。

当然，围绕不同的现实条件和发展诉求，省内还出现了多种类型的共同体探索。

江华瑶族自治县借助定点帮扶，与中南大学马克思主义学院、中南大学附属学校管理中心签订大中小学思政课一体化建设合作备忘录，形成以外部支撑为牵引的县域共同体模式。

汝城县委思政教育领导小组则与北京大学、中山大学、湖南大学等多所省内外高校对接，搭建网络共享平台，以数字化手段扩展共同体协作半径。

长沙职业技术学院牵手长沙市雷锋学校、雷锋小学教育集团、湖南雷锋纪念馆、团山湖村及辽阳职业技术学院、抚顺职业技术学院等多家单位，建立“雷锋精神融入大中小学思政课一体化共同体”，探索特色主题共同体建设的可能路径。

…………

有了名单、有了牌子，共同体如何从文件里的“组织名称”真正嵌入教师的工作日常，成为一种可依托的协作载体，是共同体建设必须回答的关键问题。

对此，一线教师往往最有感触。

作为湘潭市大中小学思政课一体化建设共同体的基地校，雨湖区金庭学校的思政课教师已逐渐形成一种习惯：把自己在教学中遇到的“卡点”发到共同体的线上群里。

“以前没有共同体时，更多的是学校内部的教师自己琢磨。”学校校长，同时也是思政课教师的王丹回忆，“现在我们一般会先在线上讨论，如果发现很多教师都在问同类问题，就会在集中教研时拿出来深度研讨。”

除此之外，每到寒暑假，不同学段的相关内容会被系统梳理出来，成员校的教师以及省内名师集中在一起，先进行面对面的课例研讨和集体备课，形成初稿，再回到线上反复打磨。

像这样的变化，正是共同体逐渐嵌入教师日常的缩影。让共同体真正被“用”起来，它首先要改变的，就是问题被处理的方式——学段衔接不再依赖单个教师的个人经验，而是成为共同体层面的公共议题。

进一步来看，如果说“被接住”解决的是问题能否被回应，那么共同体能否长期发挥作用，还取决于协作能否从偶发走向常态。

以湘南大中小学思想政治教育一体化建设工作联盟为例。联盟发挥湘南学院省级名师工作室和联盟内中小学省市级名师的作用，每学期选派骨干思政课教师，按照普高、职高、初中、小学四个学段，深入学校上示范思政课，并通过座谈、互访等方式持续对话，使跨学段协作逐渐有了稳定节奏。

更深层的要求，则体现在协作能否被沉淀下来。这是因为，在没有共同体支撑的情况下，许多跨学段协作往往是“一次性消耗”。

湘潭市岳塘区大中小学思政课一体化共同体在此方面已先行探索。通过整合不同学段的教材、教案、课件与案例资源，协作过程中形成的经验被纳入共享系统，实现“一键检索、在线共享、动态更新”。这意味着，跨学段协作不再只是解决当下的问题，而开始转化为可持续使用的公共积累。

从“建”到“用”，共同体真正开始产生意义。

在更大范围内，如何推动这种协作从“点状探索”走向“系统推进”，是一体化建设下一步需着力破解的命题。

【课程，何以贯通】

2025年7月。

湖南大学大礼堂内，一堂特殊的思政课正在上演。台上，省委书记沈晓明，省委副书记、省长毛伟明，省社会科学院研究员钟君先后授课；台下，百余名来自大中小学的思政课教师和大学生代表认真聆听。

这不仅是课堂，更是湖南探索大中小学思政课一体化建设的生动缩影——“三高四新”省情集体备课活动，让不同学段的育人者坐在一起，共同思考一个问题：如何让一脉相承的思政课，真正打破学段壁垒，奏出一曲育人的“全程交响”。

曾经，这曲交响乐中不乏杂音。学段之间，似乎隔着一道“无形的墙”。

“有时感觉我们在各唱各的调，”一名基层思政教师坦言，“小学讲爱国，用故事；初中讲爱国，用案例；到了高中、大学，还是类似的素材，只是理论深了点。学生觉得提不起劲也可以理解。”

这种“重复感”和“跳跃感”，正是过去思政课“分段独奏”的典型困境。教学目标缺乏递进性，内容衔接不畅，评价体系各自为政，导致育人链条时有断点，难以形成贯穿学生成长始终的合力。

如何破壁？

关键在“共研”，核心在“衔接”。近年来，湖南各地贯彻省教育厅印发的《关于开展大中小学思想政治理论课“手拉手”一体化备课试点工作的通知》，以集体备课为抓手，展开了多层次、立体化的探索。

在伟人故里湘潭，“高校牵头、区域对接、一体联动”的教研机制则侧重理论纵深与实践落地的贯通。

在集体教研活动中，各学段教师往往围绕一个主题，共同完成各学段的主题教学设计，从而呈现出不同梯度的思政课内容。以“爱祖国”主题探索为例，共同打磨梯度化的教学设计：小学阶段，在文化地标的行走、短视频的观看中，感悟“什么是爱祖国”；初中阶段，在议题情境辨析中思考“如何爱祖国”；高中阶段，则深入进行主题发散，涵盖祖国河山、文化、制度等方方面面。

湘潭市教育局党委书记、局长王敏评价：“这一机制有效连接了各学段与各学科，形成了育人合力。”

长沙市的探索则强调整合与共享。

依托两个省级思政课教学改革创新示范区，长沙组建了六支常态化集体备课团队，系统研究各学段的课标、教材与教法，并精编优秀教学案例。同时，大力建设智慧教育云平台，面向全市共建共享一体化教学的问题库、案例库、素材库和在线示范课程库，为贯通教学提供了丰富的数字资源支撑。

集体备课制之外，多样的区域创新也在三湘四水间推进。

高校教授进中小学授课、中小学教师进高校听课、省（市）级竞赛打造“金课”，以微视频、微电影等方式挖掘教学资源。另外，还有极具本土特色的思政教学探索——

在岳阳，湖南理工学院联合岳阳市中小学，常态化开展“同上一堂大思政课”集体备课、说课磨课，打造了“岳阳红色文化概论课”“红色文化讲坛”等课程品牌。

在永州，零陵区委区政府牵头，联合湖南科技学院马克思主义学院、湖南农业大学马克思主义学院等省内外107家单位，举办湖南省首场“湘超思政课”公开示范课。往后，也将以此次活动为契机，进一步深挖本土历史文化资源与“湘超”赛事蕴含的思政元素，把“永冲锋”精神深度融入思政教育全过程，持续推进“湘超思政课”常态化、品牌化建设。

…………

当然，一曲完美的“全程交响”绝非一日之功。

如何构建贯穿各学段的主题化、模块化内容体系？一体化教学改革如何回应中高考“指挥棒”？家校社资源如何与学段衔接需求有效对接？

贯通，仍需持续探索。

【教师，关键力量】

大中小学思政课一体化建设，就是要搭建起一条贯穿学生成长的育人链条。在这一链条上，懂“一体化”的教师队伍无疑是关键。

不过，记者调查发现，当前思政课教师队伍建设还面临着不少挑战。

师资配置不均衡、专职思政教师存在结构性不足且专业素养欠佳，使得一体化建设难以有效推进，是当前最为突出的挑战。

采访中记者了解到，就算是长沙、湘潭这些思政教育资源丰富的地方，也存在“高校思政教师扎堆，中小学思政教师紧缺”“专业思政教师缺少，思政课由其他教师兼职”的情况，不同学段的师资力量难以互补。

可想而知，这种情况在乡村学校更加普遍。在记者随机调查的多所乡村小学中，道德与法治课几乎由语文教师或班主任兼任。由于兼职教师缺乏系统的思政专业训练，加之教学精力分散，思政课在乡村学校往往被边缘化，教学质量和育人成效大打折扣。

面对专业师资的不足，湖南部分地区的做法，是通过教师培训与资源共享等方式，提升专兼职思政教师专业水平。

以湖南省大中小学思政课一体化试点县益阳市南县为例，该县依托教研室、学科工作室、湖南省何婉仪道德与法治名师工作室，围绕大中小学思政课一体化主题，通过师徒结对、送教下乡、跨学科跨学段跨区域共研等方式，年推20堂中小学思政精品课。通过创新“线上+线下”一体化教学模式，搭建县域思政课资源共享平台，收录优质课例、课件、微课等资源，显著提升了全县思政教师专业水平。

“非专业思政教师，可以通过积极参与思政专题培训、实践与教学竞赛活动，深入学习思政一体化建设的精神内核，并借助数字化资源，创新情境教学、互动体验等方法提升自己的专业能力。”南县小学道德与法治教研员刘艳建议道。

另一个挑战是，受长期以来学段分割教学模式的影响，缺乏对相邻学段思政教学目标、内容体系、教学方法的深入了解，容易造成教学重复或割裂。

针对这一问题，湘潭地区的解法颇有借鉴意义。

湘潭充分发挥高校或名校的引领作用，让这些学校牵头，带动不同学段的师资联动起来，让优质思政课建设从“各上各的”变成“协同发力”。湘潭大学、湖南科技大学分别牵头组建了省级首创的大中小学思政课一体化建设共同体。其中，由湘潭大学马克思主义学院牵头的“子任”U-S思政教育共同体，吸引了全省40余所中小学校加盟。同时，这两所高校的教师与马克思主义专业研究生还会深入中小学开展教学指导，中小学教师走进高校参与教研培训，定期开展跨学段集体备课、教学观摩、专题研讨、赛课评比等活动，形成了“校地联动、学段互补”的良性教研格局，有效促进了思政教师的专业成长。

最后，从现实角度来说，目前针对思政教师参与跨学段教研、共建课程等一体化工作的激励政策尚不明确，思政教师参与大中小学思政课一体化建设的意愿普遍不高。

“一方面，当前一般学校思政一体化相关工作成果在职称评定、绩效核算、评优评先中往往不被认可或权重较低；另一方面，即便相关学校勉强组织跨学校集中活动，由于激励措施不明，大多也是‘走个过场’，难以开展深层次的教学研讨和实质性合作，形成有价值的共建成果。”一位中学思政教研员向记者表示。

对此，湖南省教育科学研究院院长杨颖建议，将跨学段思政教育教研成果纳入职称评审，对参与一体化思政课程资源共建的教师给予绩效加分，探索中小学选树省德育特级教师、德育学科带头人以及落实班主任职称评定双通道制度等，以激发他们的教学积极性和主动性。

湖南正在积极建立思政课教师的荣誉体系，鼓励教师在一体化建设上的探索与贡献，连续3年在全省评选“最美思政课教师”，进一步增强思政课教师的职业认同感和荣誉感。这些探索让思政教师的“额外付出”有了回报，也积极促进跨学段合作从“要我做”向“我要做”转变。

一体化不是终点，而是新的起点。

湖南，已经迈出了清晰而坚定的一步。

来源：《湖南教育》